Nolikumi-as-Code

Valsts pārvaldes iestāžu nolikumi kā dati. Nolikums — Ministru kabineta noteikumi, kas izdoti saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 16. pantu. Katram nolikumam ir teksta datne (avots) un XML datne, kas atbilst shēmai schemas/nolikums-0.1.xsd: tiesību akta pase, nodaļas, punkti un apakšpunkti ar veidu (funkcija, uzdevums, tiesības …), norādes par grozījumiem, parakstītāji un pielikumi.

PPPA koncepcijas demonstrācija (Valsts PirmKods), nevis oficiāls izdevums. Juridiski saistošs ir oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis” publicētais teksts; teksta datnes ir likumi.lv konsolidētā redakcija ielādes dienā.

Saturs

Ceļš	Kas tas ir
nolikumi.yaml	Katalogs: iestādes VPK ID, likumi.lv id, nosaukums, numurs, pieņemšanas datums, datne
sources/<VPK ID>-<saīsinājums>.txt	Nolikuma teksts (konsolidētā redakcija, likumi.lv)
data/<VPK ID>-<saīsinājums>.xml	Nolikums kā dati
schemas/nolikums-0.1.xsd	Shēma (vārdtelpa urn:pppa:vpk:nolikums:0.1)
contracts/B05-iestazu-nolikumi.odcs.yaml	Datu līgums (ODCS v3) VDZP ielādei
verification/	Teksta datņu salīdzinājums ar likumi.lv lapām
tools/	Pārveidošana, pārbaude

Datnes nosaukums: iestādes VPK ID no Valsts institūciju reģistra un saīsinājums (ja reģistrā ir) vai īss nosaukums latīņu burtiem: 15-0203-VIAA.xml, 10-0017-kara-muzejs.xml.

Stāvoklis

93 nolikumi — visas ministrijas un tās iestādes, kurām atrasts spēkā esošs nolikums (MK noteikumi) likumi.lv: 5539 punkti un apakšpunkti — 599 funkcijas, 1542 uzdevumi, 398 tiesības, 461 ievadteikums, 2384 citi noteikumi, 155 svītroti.

Nav iekļauti:

Iestādes	Iemesls
Saeima, Valsts prezidenta kanceleja, tiesas, Prokuratūra, Valsts kontrole, CVK, KNAB, Tiesībsarga birojs, SIF, SPRK, NEPLP, SEPLP, Fiskālās disciplīnas padome	Darbību nosaka likums, ne MK nolikums
VID (13-0056), Iekšējās drošības birojs (14-0688), Valsts darba inspekcija (18-0397), Uzņēmumu reģistrs (19-0464), Satversmes aizsardzības birojs (19-0486)	Darbību nosaka likums; MK nolikums nav spēkā
Lauksaimniecības datu centrs (16-0380), Juridiskās palīdzības administrācija (19-0456), Maksātnespējas kontroles dienests (19-0495)	Likvidēts vai pievienots citai iestādei; nolikums zaudējis spēku
Profesionālās izglītības iestādes, mūzikas un mākslas vidusskolas, NBS vienības	Nolikumu apstiprina ministrija, ne MK
Valsts administrācijas skola (03-0006), Konkurences padome (12-0040), Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija (13-0054), Izmeklēšanas atbalsta pārvalde (14-0139), Valsts izglītības satura centrs (15-0653), Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija (18-0618), Datu valsts inspekcija (19-0463), Latvijas Nacionālais dabas muzejs (21-0500), Valsts reģionālās attīstības aģentūra (21-0627)	Spēkā esošais nolikums likumi.lv vēl nav atrasts — jāpapildina

Identifikatori

Elements	Veidne	Piemērs
Nolikums	lv-nol-<VPK ID>	lv-nol-12-0039
Nodaļa	<nolikums>.c<kārtas nr.>	lv-nol-12-0039.c2
Punkts	<nolikums>.p<drukātais numurs>; augšraksts 4.2¹ → p4.2s1	lv-nol-12-0039.p4.1
Pielikums	<nolikums>.a<kārtas nr.>	lv-nol-19-0458.a1

Identifikators pēc iestādes, nevis pēc noteikumu numura: ja nolikumu aizstāj ar jauniem noteikumiem, datne un identifikators paliek.

Izmaiņas nolikumos

Kad likumi.lv publicēta jauna konsolidētā redakcija vai jauns nolikums, to ievieto manuāli kā git commit:

python3 tools/convert.py <likumi.lv lapa.html> <VPK ID> "<iestāde>" <datnes nosaukums> <likumi.lv id> <datums>
python3 tools/validate.py

convert.py pārraksta sources/<…>.txt un data/<…>.xml; izmaiņas redzamas git diff teksta datnē. Katalogā nolikumi.yaml jāatjauno likumi.lv id, ja nolikums aizstāts.

Pārbaude

• tools/validate.py: XML atbilst shēmai; VPK ID ir reģistrā; teksta datnes sha256 sakrīt; katrs XML punkts ir teksta datnē un katra numurēta teksta rinda ir XML punkts. Stāvoklis: 93 nolikumi, 0 kļūdas.
• tools/verify_html.py: teksta datne pret likumi.lv lapu (citāds nolasīšanas veids). Stāvoklis: 92 no 93 sakrīt burtu secībā; Tiesu administrācijas nolikumā (19-0458) atšķiras divi cipari informatīvās atsauces daļā — sk. verification/.

Punktu veidu (funkcija, uzdevums, tiesības) nosaka automātiski pēc ievadteikuma („… ir šādas funkcijas:”, „Lai nodrošinātu funkciju izpildi, … :”); nodaļu veidu — pēc nosaukuma. Tas ir nolasījums, ne juridisks vērtējums.